เนื่องจากการจัดทำประมวลกฎหมายฉบับปี ค.ศ. 1983 แบบใหม่ได้เปลี่ยนจากแนวทางของกฎหมายโรมันมาสู่แนวทางด้านงานอภิบาล โดยที่ tria munus (หน้าที่ทั้งสาม) ได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในหลักการสำคัญสำหรับการปฏิรูปประมวลกฎหมายฉบับก่อนหน้า [1] หลักการนี้ชี้ให้เห็นถึงหน้าที่สามประการของสมาชิกทุกคนในพระศาสนจักร ได้แก่ การสอน การปกครอง และการทำให้ศักดิ์สิทธิ์ ซึ่งได้กลายมาเป็นกรอบแนวคิดสำหรับหัวข้อที่ว่าด้วยประชากรของพระเจ้า  

โดยทั่วไปแล้ว การศึกษาคาทอลิกเป็นส่วนหนึ่งของ munus docendi หรือหน้าที่ในการสั่งสอนของพระศาสนจักร อันที่จริง ในโครงสร้างของบรรพ 3 แห่งประมวลกฎหมายปี ค.ศ. 1983 หน้าที่ในการสั่งสอนเป็นศูนย์กลางของจุดประสงค์และพันธกิจของพระศาสนจักรเสมอ [2] Munus docendi มีความเชื่อมโยงทางเทววิทยากับบทบาทของการเป็นประกาศกสำหรับคริสตชนผู้มีความเชื่อทุกคน ไม่ว่าจะตระหนักหรือไม่ก็ตาม ทั้งบรรดาบาทหลวงและฆราวาสต่างก็มีพันธะผูกพันกับหน้าที่นี้ พวกเขาจะต้องรับฟังและประกาศพระวรสารทั้งด้วยวาจาและการกระทำ ทุกคนต้องมีส่วนร่วมในหน้าที่นี้ ไม่ว่าจะเป็นในบทบาทเชิงรุกหรือเชิงรับในงานรับใช้นี้  

ภายใต้กรอบของ munus docendi บรรพ 3 ได้วางโครงร่างของพันธกิจเฉพาะนี้ออกเป็น 5 ลักษณะ ได้แก่ (1) ศาสนบริกรแห่งพระวจนะของพระเจ้า (2) กิจการธรรมทูต (3) การศึกษาคาทอลิก (4) สื่อสารมวลชน และ (5) การประกาศยืนยันความเชื่อ แม้ว่าแต่ละลักษณะจะมีแง่มุมเฉพาะของพันธกิจ แต่สิ่งเหล่านี้ค่อนข้างจะเกี่ยวพันและสอดประสานกัน กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ หน้าที่ในการสั่งสอนไม่เคยแยกออกจากหน้าที่ในการอภิบาลของพระศาสนจักร ในทำนองเดียวกัน Corriden (2000) ได้ให้ความเห็นว่า "สิ่งเหล่านี้ถูกแยกไว้ในที่นี้เพื่อความชัดเจนทางระเบียบวินัย แต่ในชีวิตของพระศาสนจักร สิ่งเหล่านี้จะต้องทำงานร่วมกันอย่างกลมกลืน เหมือนกับเสียงร้องในคณะนักร้องประสานเสียง" [3]  

เพียงไม่กี่ปีหลังจากการรวบรวมประมวลกฎหมายปี ค.ศ. 1983 Morrisey (1986) ได้ชี้ให้เห็นถึง munus ประการที่สี่ โดยเขากล่าวว่า "สิ่งที่ดูเหมือนจะขาดหายไปคือการนำเสนอสิ่งที่อาจเรียกได้ว่า munus pascendi หรือหน้าที่ในการอภิบาล แท้จริงแล้วมีความแตกต่างที่สำคัญระหว่างการปกครอง (governance) และการดูแลเอาใจใส่ด้านงานอภิบาล (pastoral care); จุดเน้นนั้นแตกต่างกัน แม้ว่าเป้าหมายสูงสุดจะเหมือนกัน นั่นคือ salus animarum (ความรอดของวิญญาณ)" [4] ในเวลาต่อมา สมเด็จพระสันตะปาปาเบเนดิกต์ที่ 16 (ค.ศ. 2006) ได้ทรงนำเสนอ munus ประการที่สี่นี้อีกครั้งในพระดำรัสแก่บรรดาบิชอปที่บวชใหม่ว่า

"เพื่อให้สามารถปฏิบัติพันธกิจนี้ได้ ท่านได้รับตำแหน่งพิเศษสามประการพร้อมกับการอภิเษกเป็นบิชอป ได้แก่ munus docendi, munus sanctificandi และ munus regendi ซึ่งทั้งหมดนี้รวมกันก่อให้เกิด munus pascendi" [5]

สำหรับพระองค์ munus pascendi ประการที่สี่คือข้อผูกมัดและความรับผิดชอบที่อาศัยบิชอปเป็นศูนย์กลางในการเสริมสร้างชุมชนคริสตชน ในทางกลับกัน Morrissey ได้แยกสิ่งนี้ออกจาก munus gubernandi (หน้าที่ปกครอง) ด้วยความตั้งใจที่แตกต่างกัน เพื่อเน้นย้ำถึงบทบาทด้านงานอภิบาลให้มากกว่าโครงสร้างการปกครอง เพื่อให้สอดคล้องกับจิตตารมณ์ของสังคายนาวาติกันครั้งที่ 2  

ในบางแง่มุม โรงเรียนคาทอลิกจะต้องได้รับการยอมรับว่าเป็นงานแพร่ธรรม (apostolate) Munus docendi มุ่งหน้าสู่ munus pascandi ดังนั้นงานแพร่ธรรมด้านโรงเรียนจึงไม่เคยละเลยแง่มุมการดูแลด้านงานอภิบาลของชุมชนคริสตชน ในความเป็นจริง เราเห็นว่างานแพร่ธรรมด้านโรงเรียนมีสองด้านเสมอ ด้านหนึ่งคือบทบาทด้านการสอน และอีกด้านหนึ่งคือมรดกตกทอดของพระศาสนจักร บทบาทด้านการสอนคือความรับผิดชอบในการจัดเตรียมวิธีการใดๆ สำหรับการศึกษาและการอบรมทางศาสนา ซึ่งโรงเรียนคาทอลิกมีชื่อเสียงที่ดีในเรื่องมาตรฐานระดับสูงอยู่แล้ว ในทางกลับกัน งานแพร่ธรรมด้านโรงเรียนก็เป็นมรดกตกทอดเช่นกัน ตั้งแต่ช่วงเริ่มต้นแห่งยุคธรรมทูต โรงเรียนคาทอลิกถูกก่อตั้งขึ้นเพื่อรับใช้ชุมชน ในทางกฎหมาย โรงเรียนเหล่านี้อาจเป็นของสังฆมณฑลหรือคณะนักบวช แต่กิจกรรมต่างๆ ของโรงเรียนเป็นส่วนหนึ่งของงานรับใช้ที่มีต่อชุมชน อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงใหม่ของการทำให้เป็นโลกิยวิสัย (secularization) ได้ตัดขาดความเชื่อมโยงนี้ โรงเรียนคาทอลิกกลายเป็นพื้นที่สาธารณะซึ่งเป็นของสังคมทางโลก โรงเรียนจะต้องเป็นกลางสำหรับทั้งผู้ที่มีความเชื่อและผู้ที่ไม่มีความเชื่อ บางครั้งโรงเรียนเหล่านี้ก็สูญเสียความเชื่อมโยงกับปริมณฑลทางศาสนา ทรัพย์สินอาจถูกพิจารณาว่าเป็นมรดกของพระศาสนจักร แต่ธุรกิจการศึกษากำลังถูกกำกับดูแลโดยหน่วยงานของรัฐ ยิ่งไปกว่านั้น เนื่องจากความต้องการมาตรฐานทางวิชาการและสมรรถนะด้านการบริหารในระดับสูง โรงเรียนคาทอลิกจึงสามารถกลายเป็นสถาบันและถูกทำให้มีรูปแบบเดียวกัน (homogenized) มากขึ้นเรื่อยๆ ได้อย่างง่ายดาย ซึ่งไม่มีความเกี่ยวข้องใดๆ กับชุมชนท้องถิ่นหรือแม้แต่กับพระศาสนจักรเอง  

กฎหมายมาตรา 796 พยายามที่จะสร้างความเชื่อมโยงนี้ กฎหมายเสนอแนะให้ชุมชนคริสตชนยกย่องโรงเรียนอย่างสูงด้วยความร่วมมือเชิงปฏิบัติระหว่างครูในโรงเรียนและบิดามารดาในรูปแบบของการประชุมและการสมาคม [6] เราอาจมีความรู้สึกว่าความร่วมมือและการมีส่วนร่วมในลักษณะนี้ค่อนข้างเป็นไปในเชิงรับ เพราะผู้เล่นตัวจริงคือผู้ที่บริหารโรงเรียนคาทอลิกเหล่านั้น บิดามารดาและชุมชนเป็นเพียงผู้ให้การสนับสนุนและบำรุงรักษาโรงเรียน  

อย่างไรก็ตาม ความร่วมมือและการมีส่วนร่วมของบิดามารดาและชุมชนสามารถเป็นไปในเชิงสร้างสรรค์และเชิงรุกได้มากขึ้นด้วยวิสัยทัศน์ของเอกสารฝ่ายคำสอนในยุคหลัง ปัจจุบัน งานแพร่ธรรมด้านโรงเรียนต้องถูกทำความเข้าใจในกรอบของอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมบริบทของชุมชน ในขณะที่เอกสารต่างๆ กำลังพูดถึง "ชุมชนแห่งการศึกษา" [7] และ "การสังเคราะห์ระหว่างวัฒนธรรม ความเชื่อ รวมถึงชีวิตและปรีชาญาณ" [8] วิสัยทัศน์ใหม่เกี่ยวกับการเติบโตและการพัฒนาของนักเรียนนั้นหยั่งรากและได้รับมาจากภูมิปัญญาท้องถิ่นของชุมชน  

ความตึงเครียดบางประการอาจเกิดขึ้นระหว่างความสำเร็จของการประเมินผลการศึกษา ทั้งในระดับภายในและระดับชาติ กับความสมบูรณ์ของภูมิปัญญาและความรู้ท้องถิ่น ซึ่งในบางแง่มุมก็อยู่นอกเหนือโครงสร้างทั่วไปของโรงเรียนขั้นพื้นฐาน เช่นเดียวกันกับความแตกต่างระหว่างการศึกษา (education) และการอบรม (formation) ในขณะที่การประเมินระดับชาติต้องการผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนที่เป็นเลิศของนักเรียนในโรงเรียนนั้น ในทางตรงกันข้าม การศึกษาคาทอลิกเป็นการให้การอบรมแบบองค์รวมแก่นักเรียนในระดับที่ลึกซึ้งกว่า ซึ่งในบางมุมมองก็มีลักษณะเป็นสมมติฐาน เชิงปรัชญา เชิงเทววิทยา และเชิงจิตวิญญาณ สิ่งเหล่านี้คือความท้าทายเนื่องจากจำเป็นต้องมีนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ที่เพียงพอในกระบวนการสร้างหลักสูตรและแนวทางของโรงเรียน ซึ่งวิชาเหล่านั้นที่จะสอนต้องสอดคล้องกับอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมและข้อกังวลของชุมชน ตัวอย่างเช่น วิชาเหล่านี้สามารถรวมอยู่ในหลักสูตรของโรงเรียนได้ ได้แก่ วิชาสังคมวัฒนธรรมท้องถิ่น นิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อม ชีวิตชุมชนและครอบครัว การเสวนาระหว่างศาสนา ฯลฯ สิ่งเหล่านี้สามารถเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการเรียนรู้ที่บิดามารดาและสมาชิกคนอื่นๆ ในชุมชนสามารถเข้ามามีส่วนร่วมกับโรงเรียนได้มากขึ้น  

ความท้าทายอีกประการหนึ่งคือวิสัยทัศน์ของการเสวนาสามฝ่าย: ระหว่างพระศาสนจักรกับลัทธิโลกิยวิสัย และกับศาสนาอื่นๆ หลักสูตรประเภทใดที่จะถูกริเริ่มขึ้นสำหรับประเด็นนี้? โรงเรียนจะสามารถรักษาสมดุลระหว่างลักษณะเฉพาะที่โดดเด่นของคาทอลิกกับวิชาที่สอนเกี่ยวกับศาสนาอื่นได้หรือไม่? หรือการประกาศข่าวดีจะถูกนำเสนอในงานแพร่ธรรมด้านโรงเรียนในลักษณะของการเชิญชวนและแรงบันดาลใจ ไม่ใช่การบังคับเปลี่ยนศาสนา ได้อย่างไร สำหรับประการหลังนี้ พระศาสนจักรเคยถูกรัฐทางโลกกล่าวหามาแล้วในอดีต ข้าพเจ้าพบว่ามันค่อนข้างเป็นภาระหนักสำหรับโรงเรียนแต่ละแห่งในการพยายามที่จะบรรลุเกณฑ์เหล่านั้น พวกเขาต้องการทรัพยากรและการวิจัยเพิ่มเติมอย่างแน่นอน ตลอดจนความมุ่งมั่นและความร่วมมือที่สำคัญจากบิดามารดาและชุมชน นอกเหนือจากภาระงานประจำวันแล้ว สิ่งเหล่านี้สามารถถือเป็นงานพิเศษซึ่งรวมถึงเงินทุนพิเศษและข้อกังวลทางการเงินด้วย  

อย่างไรก็ตาม หลักการการทำงานร่วมกันเป็นหมู่คณะ (collegiality) นั้นมีประโยชน์มาก เป็นความจริงที่ว่ากฎหมายพระศาสนจักรได้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับอำนาจของบิชอปในการแทรกแซงกิจการของโรงเรียน แต่อยู่ในขอบเขตที่ค่อนข้างคลุมเครือและจำกัด ท่านอาจมีข้อกังวลเฉพาะบางประการในส่วนของการสอนศาสนา [9] หรือท่านสามารถออกข้อกำหนด (prescripts) ใดๆ แก่โรงเรียนคาทอลิกเป็นกรณีไป; ภายใต้การกำกับดูแลและคำแนะนำของท่าน โรงเรียนคาทอลิกได้รับการคาดหวังให้มีความโดดเด่นทางวิชาการ [10] อย่างไรก็ตาม อำนาจของท่านไม่ควรแทรกแซงความเป็นอิสระและทิศทางของโรงเรียน [11] ในทางกลับกัน แนวคิดเกี่ยวกับการสร้างเครือข่ายและความร่วมมือของโรงเรียน หรือนโยบายและทิศทางร่วมกันระหว่างโรงเรียนคาทอลิก ยังไม่ได้ถูกบรรจุเป็นข้อกำหนดทางกฎหมายในประมวลกฎหมายฉบับปัจจุบัน อาจมีหลักการ (ratio) บางอย่างที่ใช้ในหมู่โรงเรียนที่บริหารโดยนักบวช แต่เครือข่ายและความร่วมมือของโรงเรียนระหว่างสภาบริหารสังฆมณฑล (diocesan curia) และนักบวชควรได้รับการพัฒนาให้มากขึ้น พวกเขาสามารถมีวิสัยทัศน์และทิศทางร่วมกันของการศึกษาคาทอลิกภายใต้ความเข้าใจใน munus docendi ว่าเป็นรูปแบบการให้การศึกษาและการเรียนรู้ซึ่งกันและกันแบบโต้ตอบระหว่างผู้บริหารโรงเรียน ครู นักเรียน บิดามารดา และชุมชน  

เชิงอรรถ

 [1] Tria munus คือ หน้าที่สามประการ ได้แก่ munus docendi (หน้าที่สั่งสอน – บทบาทประกาศก), munus sanctificandi (หน้าที่ทำให้ศักดิ์สิทธิ์ – บทบาทสงฆ์) และ munus regendi (หน้าที่ปกครอง - บทบาทกษัตริย์) ซึ่งตามกฎหมายพระศาสนจักรมอบให้แก่บรรดาบาทหลวงทุกคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ดูแลระดับท้องถิ่น (บิชอป) ซึ่งได้รับความไว้วางใจให้ดูแลสังฆมณฑลที่ตนรับผิดชอบ สังฆมณฑลท้องถิ่นกลายเป็นพื้นที่ของท่านตามหลักดินแดนและในฐานะนิติบุคคลตามกฎหมายพระศาสนจักร

 [2] James A. Corriden, "Book III The Teaching Function of the Church," in New Commentary on the Code of Canon Law, ed. John P. Beal, James A. Coriden, and Thomas J. Green (New York: Paulist, 2000), 911.

 [3] Ibid.

 [4] Morrisey, "Applying the 1983 Code," 1154.

 [5] Pope Benedict XVI, "Letter of the Holy Father Pope Benedict XVI to the Bishops, Priests, Consecrated Persons and Lay faithful of the Catholic Church in the People's Republic of China," Vatican.va, accessed March 1, 2016, https://w2.vatican.va/content/benedict-xvi/en/letters/2007/documents/hf_ben-xvi_let_20070527_china.html, § 8.

 [6] 1983 CIC Can. 796, § 1. “ในบรรดาวิธีการเพื่อส่งเสริมการศึกษา คริสตชนผู้มีความเชื่อจะต้องยกย่องโรงเรียนอย่างสูง โรงเรียนคือความช่วยเหลือหลักสำหรับบิดามารดาในการทำหน้าที่ด้านการศึกษาให้สำเร็จ §2. บิดามารดาจะต้องร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับครูในโรงเรียนที่พวกเขามอบหมายให้บุตรหลานไปรับการศึกษา ยิ่งไปกว่านั้น ครูในการปฏิบัติหน้าที่ของตนจะต้องร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับบิดามารดา ซึ่งจะต้องได้รับการรับฟังอย่างเต็มใจ และจะต้องมีการจัดตั้งสมาคมหรือการประชุมและให้ความสำคัญอย่างสูงสำหรับพวกเขา”

 [7] Educating Together, § 13.

 [8] The Threshold, § 14.

 [9] 1983 CIC Cann. 804, § 2, 805.

 [10] 1983 CIC Can. 806, § 2.

 [11] 1983 CIC Can. 806, § 1.